¿Cómo se formó la Primera Comisión Von der Leyen y cuáles fueron sus principales desafíos?

La Primera Comisión Von der Leyen, operativa desde el 1 de diciembre de 2019 hasta el 30 de noviembre de 2024, representó un periodo de transformación significativa para la Unión Europea. Bajo el liderazgo de la alemana Ursula von der Leyen, el gabinete asumió funciones en un contexto marcado por profundos cambios geopolíticos, la necesidad de una transición ecológica y retos sanitarios y económicos sin precedentes como la pandemia de COVID-19.

¿Cómo transcurrió el proceso de investidura y elección de la presidencia en 2019?

Ursula von der Leyen fue elegida presidenta de la Comisión Europea el 16 de julio de 2019 por el Parlamento Europeo, tras ser propuesta por el Consejo Europeo. Su nombramiento requirió una intensa negociación política después de las elecciones europeas de mayo de 2019, donde las principales familias políticas perdieron su tradicional mayoría conjunta. Von der Leyen obtuvo 383 votos a favor en una votación secreta, superando por estrecho margen la mayoría absoluta requerida de 374 votos gracias al apoyo de una coalición entre el Partido Popular Europeo (PPE), los Socialistas y Demócratas (S&D) y el grupo Renovar Europa.

El proceso inicial dejó de lado el sistema de los denominados Spitzenkandidaten, lo que generó críticas entre algunos eurodiputados. No obstante, tras la designación de los comisarios propuestos por cada Estado miembro y superados los vetos parlamentarios iniciales a determinados candidatos, el Colegio de Comisarios en su conjunto recibió el 27 de noviembre de 2019 el visto bueno definitivo del Parlamento con 461 votos a favor.

¿Qué objetivos y prioridades marcaron el inicio de la denominada Comisión geoestratégica?

Desde el inicio de su mandato, la administración de Von der Leyen se autodenominó como una "Comisión geoestratégica", con el propósito de dotar a la Unión Europea de mayor peso político y capacidad de acción en la escena internacional. Entre sus ejes prioritarios destacaron la transición ecológica a través del Pacto Verde Europeo, la agenda digital y la regulación de tecnologías emergentes como la inteligencia artificial.

Asimismo, la Comisión asumió la gestión de expedientes complejos como garantizar una salida ordenada del Reino Unido de la Unión Europea (Brexit), potenciar la soberanía industrial europea frente a potencias externas y afrontar la creciente fragmentación política en el continente.

¿Cómo respondió la Comisión Europea a la crisis sanitaria y económica de la pandemia de COVID-19?

A comienzos de 2020, la pandemia de COVID-19 obligó a la Comisión a coordinar medidas drásticas de restricción de fronteras exteriores, crear reservas conjuntas de material médico y suspender temporalmente las estrictas normas fiscales del Pacto de Estabilidad y Crecimiento mediante la activación de la cláusula general de salvaguarda.

En el ámbito económico, el impulso conjunto franco-alemán presentado en mayo de 2020 sirvió de base para la creación del fondo de recuperación Next Generation EU. Paralelamente, la Comisión facilitó la financiación y adquisición centralizada de vacunas, destacando el apoyo financiero europeo otorgado a laboratorios como BioNTech para ampliar la capacidad de fabricación y distribución global.

¿En qué consistió el Pacto Verde Europeo y cuáles fueron sus metas fundamentales?

El Pacto Verde Europeo, lanzado oficialmente en diciembre de 2019, constituyó la hoja de ruta legislativa y estratégica para transformar a la Unión Europea en el primer continente climáticamente neutro de aquí a 2050. El plan contempló la revisión de la normativa climática existente para elevar el objetivo de reducción neta de emisiones de gases de efecto invernadero para 2030 hasta situarlo entre el 50 % y el 55 % en comparación con los niveles de 1990.

Para respaldar esta transformación, la Comisión presentó en enero de 2023 el Plan Industrial del Pacto Verde, estructurado en torno al entorno normativo, la financiación, el desarrollo de competencias profesionales y la política comercial destinada a proteger la competitividad industrial europea.

¿Qué iniciativas se impulsaron en el ámbito de la transformación digital y la soberanía tecnológica?

La Década Digital 2030 estableció un marco de cooperación y seguimiento para coordinar las políticas tecnológicas de los Estados miembros, enfocándose en la mejora de las competencias digitales de los ciudadanos, la adopción empresarial de tecnologías avanzadas y el desarrollo de infraestructuras seguras.

Como parte de esta estrategia digital, la Comisión impulsó la creación de la Identidad Digital Europea o billetera digital, diseñada para permitir a los ciudadanos almacenar de forma segura documentación oficial y realizar trámites transfronterizos cumpliendo con los estándares del Reglamento General de Protección de Datos (RGPD).

¿Cómo se desarrolló la Conferencia sobre el Futuro de Europa y qué resultados dejó?

Celebrada entre 2021 y 2022 como una iniciativa conjunta del Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión, la Conferencia sobre el Futuro de Europa sirvió como un foro participativo abierto a la ciudadanía y a organizaciones civiles para debatir reformas institucionales y políticas.

Tras su inauguración oficial en Estrasburgo en mayo de 2021, el proceso culminó un año después con la entrega de un conjunto de conclusiones y recomendaciones orientadas a incrementar la resiliencia, la sostenibilidad y la cercanía democrática de las instituciones comunitarias.

Sources & Further Reading

• Parlamento Europeo. El Parlamento aprueba al nuevo Colegio de Comisarios presidido por Ursula von der Leyen. Enlace oficial
• Comisión Europea. Un Pacto Verde Europeo: Estrategia de crecimiento sostenible. Enlace oficial
• Consejo Europeo. Cronología y documentos oficiales sobre el Pacto Verde Europeo. Enlace oficial