¿Qué es el Consejo de los Estados Suizo y cómo funciona en el sistema federal?
Descubre qué es el Consejo de los Estados Suizo, su historia, competencias, sistema electoral y su papel fundamental en el bicameralismo del país helvético.
En pocas palabras
- El Consejo de los Estados cuenta con 46 miembros en total.
- Los cantones plenos eligen a dos consejeros y los semicantones a uno.
- Comparte el poder legislativo federal con el Consejo Nacional bajo un sistema de bicameralismo perfecto.
¿Qué es el Consejo de los Estados Suizo y cómo funciona en el sistema federal?
El Consejo de los Estados Suizo, conocido en alemán como Ständerat, en francés como Conseil des États, en italiano como Consiglio degli Stati y en romanche como Cussegl dals Stadis, es la cámara alta de la Asamblea Federal de Suiza y representa a las entidades cantonales del país.

¿Cuáles son los antecedentes históricos que permitieron la creación de esta cámara legislativa?
Hasta mediados del siglo XIX, Suiza operaba fundamentalmente como una confederación laxa de cantones unidos por la Tagsatzung y tratados limitados. Tras la Guerra del Sonderbund en 1847 y la aprobación de la Constitución Federal de 1848, el país se transformó en un Estado federal moderno dotado de un sistema bicameral inspirado en el modelo estadounidense, instituyendo formalmente el Consejo de los Estados para garantizar la representación igualitaria de los cantones.
¿Cómo se compone el Consejo de los Estados y qué representación tienen los cantones?
La cámara está integrada por un total de 46 escaños distribuidos de manera que cada uno de los 20 cantones plenos elige a dos consejeros, mientras que los seis semicantones designan a uno solo, independientemente de sus diferencias demográficas o territoriales. Esta estructura busca equilibrar el peso político entre los cantones más poblados y los de menor población.

¿Qué funciones y competencias legales ejerce el Consejo de los Estados?
El Consejo de los Estados comparte el poder legislativo federal con el Consejo Nacional bajo un esquema de bicameralismo perfecto, lo que significa que cualquier ley federal requiere la aprobación idéntica de ambas cámaras para entrar en vigor. Asimismo, participa en la elección de los miembros del Consejo Federal, del Tribunal Federal y del Canciller federal, además de supervisar la administración pública.
¿Cómo es el sistema electoral mediante el cual se elige a los miembros del Consejo de los Estados?
El sistema electoral no está unificado a nivel federal, sino que se rige por las normativas de cada cantón. La gran mayoría de los cantones aplica un sistema mayoritario a una o dos rondas, requiriendo una mayoría absoluta en la primera vuelta o pluralidad en la segunda, mientras que únicamente los cantones de Jura y Neuchâtel emplean la representación proporcional.
¿Cómo se organizan los grupos parlamentarios y el liderazgo dentro de la cámara?
La cámara se organiza en diferentes grupos parlamentarios que agrupan a representantes de formaciones políticas como El Centro, el Partido Liberal Radical, el Partido Socialista, la Unión Democrática de Centro y Los Verdes, entre otros. Las sesiones y la representación institucional están dirigidas por un presidente y dos vicepresidentes elegidos de forma anual.

Sources & Further Reading
- Parliamentary Services of Switzerland: Council of States overview. Disponible en: www.parlament.ch
- Federal Department of Foreign Affairs (EDA): Political System of Switzerland. Disponible en: www.aboutswitzerland.eda.admin.ch
- Linder, Wolf & Mueller, Sean: Federalism (Springer International Publishing, 2021). DOI: 10.1007/978-3-030-63266-3_3
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