¿Quiénes son los miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas?

En este artículo exploraremos la composición, el papel histórico, el mecanismo de veto y los debates actuales sobre la ampliación de los asientos permanentes dentro del máximo órgano de decisión de las Naciones Unidas.

¿Qué estados integran los miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU?

Los miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, comúnmente conocidos como los Cinco Permanentes, los Cinco Grandes o P5, son cinco Estados soberanos a los que la Carta de la ONU de 1945 otorgó un asiento permanente en este órgano. Los Estados que conforman este grupo son la Federación de Rusia, los Estados Unidos de América, la República Popular China, la República Francesa y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte. Estas naciones formaron parte de la coalición de los Aliados vencedores en la Segunda Guerra Mundial y se caracterizan por ser potencias con armamento nuclear reconocido oficialmente.

Cómo se originó el grupo de los Cinco Permanentes en 1945?

Durante la fundación de la Organización de las Naciones Unidas en el año 1945 tras el fin del conflicto mundial, la arquitectura institucional reconoció el peso geopolítico de las potencias vencedoras. Los escaños originales se distribuyeron entre Francia, la República de China, la Unión Soviética, el Reino Unido y los Estados Unidos. Con el transcurso de los años se produjeron modificaciones sustanciales en la representación de dos de estos asientos históricos, aunque los textos originales de la Carta de las Naciones Unidas no han modificado formalmente el listado de nombres en su Artículo 23.

Qué cambios históricos experimentaron los escaños de China y la Unión Soviética?

El escaño correspondiente a China fue ocupado inicialmente por el gobierno nacionalista de la República de China. Tras su derrota en la guerra civil ante el Partido Comunista Chino en 1949, dicho gobierno se retiró a la isla de Taiwán. Posteriormente, en 1971, la Asamblea General de la ONU aprobó la Resolución 2758, reconociendo a la República Popular China como el representante legítimo de el país en la organización. Por otra parte, tras la disolución de la Unión Soviética en 1991, la Federación de Rusia fue reconocida como su Estado sucesor legal, heredando de este modo su posición permanente y su asiento en el Consejo de Seguridad.

En qué consiste exactamente el poder de veto?

El poder de veto es una facultad exclusiva de los cinco miembros permanentes que les permite impedir de manera unilateral la aprobación de cualquier proyecto de resolución de carácter sustantivo presentado ante el Consejo, con total independencia del nivel de apoyo internacional que posea dicha propuesta. Esta prerrogativa no se aplica a los asuntos de procedimiento, lo que significa que un voto negativo de un miembro permanente en una moción procedimental no frena su aprobación si cuenta con los votos necesarios del resto del consejo.

Qué propuestas de expansión e iniciativas de reforma existen actualmente?

Existen diversas propuestas impulsadas por distintos bloques geopolíticos para reformar el consejo e incorporar nuevos miembros permanentes. Entre los aspirantes más destacados figuran Brasil, Alemania, India y Japón, un bloque conocido como las naciones del G4 que apoyan mutuamente sus candidaturas. En contraste, estas iniciativas enfrentan la oposición de grupos como Unidos por Criterio o Consenso, integrado por rivales regionales de los miembros del G4. Asimismo, se han planteado propuestas para sumar representación de otras regiones, como el respaldo manifestado por Estados Unidos a la creación de puestos permanentes destinados a países del continente africano.

Sources & Further Reading

• Organización de las Naciones Unidas. «Alumnos del Consejo de Seguridad». Nueva York: ONU. Disponible en: https://www.un.org/securitycouncil/es/content/security-council-members
• United Nations Foundation. «The UN Security Council». Washington: United Nations Foundation.
• Froehlich, Annette; Seffinga, Vincent; Qiu, Ruiyan (2020). The United Nations and space security. Springer. ISBN 978-3-030-06024-4.
• Freund, Elizabeth (1997). The China Handbook. Londres y Nueva York: Routledge. ISBN 1-8849-6488-5.
• The New York Times. «United States Backs Africa’s U.N. Security Council Bid, With a Catch». 15 de septiembre de 2024.