Historia política de España 4 min de lectura

¿Qué fue el proceso de paz con ETA durante el gobierno de Rodríguez Zapatero?

Análisis detallado del intento de negociación entre el gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero y la banda terrorista ETA entre 2004 y 2008.

En pocas palabras

  • El proceso de paz fue un intento del gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero para finalizar el terrorismo de ETA entre 2004 y 2008.
  • ETA declaró un alto el fuego permanente el 22 de marzo de 2006, que entró en vigor el 24 de marzo.
  • El proceso se rompió definitivamente tras el atentado en la T4 del aeropuerto de Barajas el 30 de diciembre de 2006, que causó dos víctimas mortales.
  • La sociedad española mostró una profunda división política respecto a la negociación con la banda terrorista.

¿Qué fue el proceso de paz con ETA durante el gobierno de Rodríguez Zapatero?

El denominado proceso de paz fue una iniciativa política impulsada por el gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero durante la VIII Legislatura (2004-2008) con el objetivo de finalizar la actividad terrorista de Euskadi Ta Askatasuna (ETA) mediante el diálogo. Este periodo estuvo marcado por intentos de negociación, el anuncio de un alto el fuego permanente y, finalmente, la ruptura del proceso tras el atentado en el aeropuerto de Barajas.

¿Cuáles fueron los antecedentes que llevaron a este intento de negociación?

Tras décadas de violencia, el contexto previo al año 2004 estuvo definido por múltiples anuncios de treguas, la mayoría de carácter limitado o fallido. Un hito relevante fue la tregua unilateral e indefinida de 1998, que concluyó en 1999 sin resultados. Posteriormente, la movilización social tras los atentados del 11-M en Madrid y la ausencia de víctimas mortales por parte de ETA desde mayo de 2003 crearon un escenario donde el gobierno socialista consideró viable explorar una salida dialogada.

Manifestación ciudadana tras los atentados del 11-M
La movilización social tras los atentados del 11-M tuvo como efecto colateral la suspensión de la actividad terrorista de ETA durante algunos meses.

¿Cómo reaccionó la sociedad y la oposición política ante el anuncio del proceso?

El proceso generó una profunda división en la sociedad española. Mientras el gobierno contaba con el apoyo de la mayoría de los grupos parlamentarios, el Partido Popular (PP) y la Asociación Víctimas del Terrorismo (AVT) se opusieron frontalmente, cuestionando la legitimidad de negociar con una organización terrorista. Las discrepancias terminaron en manifestaciones masivas en Madrid, donde se criticó la política antiterrorista del ejecutivo.

José Bono durante una manifestación de la AVT
El exministro de defensa José Bono, agredido supuestamente durante la manifestación de la AVT del 22 de enero de 2005.

¿Qué papel desempeñaron los encuentros y las reuniones secretas?

El desarrollo del proceso incluyó contactos directos entre representantes del gobierno y de la banda, así como reuniones entre el Partido Socialista de Euskadi (PSE) y la ilegalizada Batasuna. Estos encuentros, algunos realizados en sedes internacionales como el Centro para el Diálogo Humanitario Henri Dunant en Ginebra, buscaban establecer una metodología para la normalización política. Sin embargo, la falta de transparencia y las filtraciones mediáticas sobre supuestos encuentros en Oslo aumentaron la tensión política interna.

Mariano Rajoy, líder del Partido Popular
Mariano Rajoy, líder del Partido Popular; principal opositor al diálogo entre el gobierno del PSOE y ETA.

¿Qué impacto tuvo el atentado en el aeropuerto de Barajas?

El 30 de diciembre de 2006, ETA hizo estallar una furgoneta bomba en la terminal T4 del aeropuerto de Barajas, causando la muerte de dos ciudadanos ecuatorianos. Este acto violento supuso el fin abrupto del proceso de paz. El presidente Zapatero anunció inmediatamente la suspensión de todas las iniciativas de diálogo, declarando que la violencia era incompatible con cualquier negociación. A pesar de que ETA reivindicó el atentado y afirmó que el alto el fuego seguía vigente, el gobierno dio por rotos los puentes de comunicación.

Aeropuerto de Barajas tras el atentado
Columna de humo en el aeropuerto de Barajas tras la explosión de una furgoneta bomba el 30 de diciembre de 2006.

¿Cómo se organizó la respuesta ciudadana tras el atentado de la T4?

Tras el atentado, se convocaron diversas manifestaciones. El 13 de enero de 2007, una marcha en Madrid, inicialmente impulsada por asociaciones de ecuatorianos y apoyada por sindicatos y partidos políticos, se convirtió en un acto de repulsa contra el terrorismo. La organización estuvo marcada por polémicas sobre el lema y la participación, con el PP y la AVT declinando asistir por considerar que el acto no era suficientemente contundente contra la política de negociación previa del gobierno.

Manifestación en Madrid en enero de 2007
Manifestación en Madrid el 13 de enero de 2007 contra el atentado de ETA.

¿Qué actividades mantuvo ETA durante el supuesto alto el fuego?

A pesar de la declaración de alto el fuego permanente en marzo de 2006, la banda continuó con actividades delictivas, incluyendo la extorsión a empresarios y el robo de armamento en Francia. El hallazgo de un zulo con material explosivo en Amorebieta en diciembre de 2006 fue una señal clara de que la organización no había abandonado su capacidad operativa ni su estrategia de rearme, lo que minó la confianza en el proceso de paz.

Aparcamientos de Barajas tras la explosión
Estado de los aparcamientos del aeropuerto de Barajas tras la explosión de un coche-bomba el 30 de diciembre de 2006.

Sources & Further Reading

  • 20 Minutos, "ETA ha anunciado el cese de la violencia en diez ocasiones", 22 de marzo de 2006.
  • El Mundo, "El CNI grabó dos encuentros de Carod-Rovira en Perpiñán con Batasuna y con ETA".
  • El País, "Las conversaciones secretas con ETA", 2011.
  • Ministerio del Interior de España, "La Policía gala localiza un arsenal de ETA en una granja al sur de Francia".
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