¿Qué es el Movimiento de Países No Alineados y cómo surgió en la geopolítica mundial?

El Movimiento de Países No Alineados (MPNA) es una agrupación de Estados constituida formalmente en 1961 durante la época de la Guerra Fría. Su propósito original consistió en permitir que los países en desarrollo mantuvieran una postura neutral frente al enfrentamiento ideológico y militar entre los bloques occidental (liderado por Estados Unidos) y oriental (liderado por la Unión Soviética). Este artículo detalla sus antecedentes históricos, su evolución institucional, sus criterios de membresía y su situación actual.

¿Cuáles fueron los antecedentes históricos que permitieron la creación del movimiento?

El primer antecedente relevante del movimiento tuvo lugar en 1955 durante la Conferencia de Bandung, celebrada en Indonesia. Este evento reunió a veintinueve jefes de Estado de la primera generación poscolonial de África y Asia para evaluar los problemas mundiales y formular políticas internacionales conjuntas. Los principales impulsores de esta iniciativa fueron Jawaharlal Nehru de India, Gamal Abdel Nasser de Egipto y Sukarno de Indonesia. En dicha conferencia se formularon los Diez Principios de Bandung, los cuales sirvieron posteriormente como base ideológica y política para la creación formal del movimiento y establecieron los criterios fundamentales sobre la coexistencia pacífica y la no injerencia en los asuntos internos de los Estados.

¿Cómo se desarrolló la fundación oficial en la Cumbre de Belgrado de 1961?

Seis años después de la Conferencia de Bandung, la I Conferencia Cumbre del Movimiento de Países No Alineados se celebró en Belgrado, Yugoslavia, del 1 al 6 de septiembre de 1961. A este encuentro fundacional asistieron veintiocho delegaciones (veinticinco Estados miembros y tres observadores), con una marcada presencia de nuevas naciones recién independizadas. Durante esta cumbre, los líderes participantes redactaron los criterios de membresía para garantizar que la organización mantuviera una voz independiente y no adoptara una postura pasiva ante las tensiones internacionales. Los objetivos primarios incluyeron el apoyo a la autodeterminación, la oposición al colonialismo, el desarme general, el rechazo a los pactos militares multilaterales y la democratización de las relaciones internacionales.

¿Qué criterios estrictos deben cumplir los países para formar parte de la organización?

Para ingresar como miembro pleno del Movimiento de Países No Alineados, un Estado debe cumplir con una serie de requisitos específicos establecidos en las conferencias preparatorias. Entre los criterios principales destacan que el país debe haber adoptado una política independiente basada en la coexistencia pacífica y en el no alineamiento, o al menos demostrar una clara tendencia hacia dicha política. Asimismo, debe apoyar de manera consistente los movimientos de independencia nacional y no pertenecer a ninguna alianza militar multilateral concebida en el contexto de los conflictos de las grandes potencias de la Guerra Fría. De igual forma, la concesión de bases militares a potencias extranjeras no debe haberse otorgado en el marco de dichos enfrentamientos bipolares.

¿Cómo influyó el fin de la Guerra Fría en la transformación y los objetivos del MPNA?

El colapso de la Unión Soviética y el final de la Guerra Fría a principios de la década de 1990 provocaron una profunda crisis de identidad en el Movimiento de Países No Alineados, ya que su razón de ser original radicaba en mediar entre dos superpotencias antagónicas. A partir de la Conferencia de Yakarta celebrada en 1992, la organización reorientó sus estrategias diplomáticas para centrarse en los desafíos del unilateralismo, la globalización económica y la defensa de los intereses de los países en vías de desarrollo frente a los bloques de potencias y organismos multilaterales como el G8. Las reivindicaciones contemporáneas priorizan la defensa de la soberanía estatal, la reforma del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y la solución pacífica de los conflictos internacionales.

¿Cuál es la estructura organizativa y de liderazgo que rige al movimiento?

A diferencia de la mayoría de las organizaciones internacionales tradicionales, el Movimiento de Países No Alineados carece de una carta constitutiva formal o de una secretaría permanente centralizada, una decisión adoptada en su fundación para preservar la pluralidad y evitar estructuras burocráticas rígidas. La dirección política y la presidencia pro tempore recaen en el jefe de Estado o de gobierno del país anfitrión de la última cumbre oficial, cargo que desempeña hasta la celebración del siguiente encuentro trienal. Además, desde la Cumbre de Argel en 1973 opera un Buró de Coordinación encargado de supervisar los preparativos de las cumbres y unificar las posturas de los Estados miembros ante la Asamblea General de la ONU.

Sources & Further Reading

Katz Gugenheim, Ariela (2019). Boicot. El pleito de Echeverría con Israel. Universidad Iberoamericana / Cal y Arena. ISBN 978-607-8564-17-0.

Esteban Silva Cuadra (14 de octubre de 2021). Conferencia en Belgrado a 60 años del Movimiento de Países No Alineados (1961-2021). Clarín (Chile).

Jafarova, Esmira (5 de mayo de 2020). Non-Aligned Movement is ‘United Against Covid-19’. www.euractiv.com.