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¿Qué es la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y cuáles son sus funciones principales en México?

Conozca qué es la Secretaría de Hacienda y Crédito Público de México, sus funciones fiscales, su historia desde 1821 y su estructura organizativa actual.

En pocas palabras

  • La Secretaría de Hacienda y Crédito Público fue fundada originalmente el 8 de noviembre de 1821 con el nombre de Secretaría de Estado y del Despacho de Hacienda.
  • Sus atribuciones principales se fundamentan en el artículo 31 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
  • Coordina organismos clave del sistema financiero mexicano como el Servicio de Administración Tributaria y la Comisión Nacional Bancaria y de Valores.

¿Qué es la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y cuáles son sus funciones principales en México?

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público es una dependencia gubernamental que forma parte del gabinete legal del presidente de México y opera como el ministerio de finanzas del país, encargándose de diseñar, planear, ejecutar y coordinar las políticas públicas en materia económica y fiscal. En este artículo se detallan sus atribuciones fundamentales, sus antecedentes históricos desde el siglo XIX, su estructura y los organismos que coordinan la hacienda federal.

Fachada del Palacio Nacional, sede oficial de la SHCP en la Ciudad de México.
Palacio Nacional, ubicado en la Ciudad de México, funciona como la sede principal de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

¿Cómo se originó la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en el México independiente?

La recaudación de impuestos fue una de las primeras responsabilidades administrativas que el Estado mexicano asumió al constituirse como nación independiente en 1821. El 8 de noviembre de ese mismo año se instituyó formalmente la Secretaría de Estado y del Despacho de Hacienda mediante el Reglamento Provisional para el Gobierno Interior y Exterior de las Secretarías de Estado y del Despacho Universal.

A lo largo del siglo XIX, la denominación y las facultades del ministerio sufrieron diversas modificaciones institucionales. Hacia 1843, coincidiendo con la adopción temporal del régimen centralista, el organismo pasó a llamarse Ministerio de Hacienda. Posteriormente, en 1853, se le incorporaron de manera formal las atribuciones relativas al crédito público, adoptando por primera vez la designación actual de Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

¿Cuáles son las atribuciones legales y funciones económicas que ejerce la SHCP?

Las responsabilidades de la dependencia se encuentran establecidas en el artículo 31 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, e incluyen la proyección y el cálculo de los ingresos de la federación, la elaboración de los proyectos de leyes fiscales, el manejo de la deuda pública y la formulación del Presupuesto de Egresos de la Federación.

Asimismo, la institución tiene la encomienda de planear y vigilar el sistema bancario nacional —con excepción del Banco de México, que mantiene autonomía constitucional—, regular los mercados de valores, seguros y fianzas, fijar las tarifas de bienes y servicios públicos, y recaudar los impuestos federales a través de sus órganos desconcentrados.

¿Qué organismos descentralizados, desconcentrados y entidades auxilian a la Secretaría?

Para cumplir con sus complejas obligaciones fiscales y de supervisión financiera, la SHCP coordina un amplio sector de órganos desconcentrados, organismos descentralizados, empresas de participación estatal mayoritaria y fideicomisos públicos especializados.

Oficinas centrales del Servicio de Administración Tributaria en la Ciudad de México.
El Servicio de Administración Tributaria opera como un órgano desconcentrado encargado de la recaudación fiscal bajo la coordinación de la SHCP.

Entre los órganos desconcentrados más destacados se encuentran el Servicio de Administración Tributaria, la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, la Comisión Nacional de Seguros y Fianzas, y la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro. De igual forma, participan instituciones como la Casa de Moneda de México, la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros y diversos bancos de desarrollo.

Edificio El Moro, sede histórica de la Lotería Nacional en el Paseo de la Reforma.
El edificio El Moro alberga a la Lotería Nacional para la Asistencia Pública, entidad vinculada al sector hacendario mexicano.

¿Cómo está estructurado internamente el organigrama de la dependencia?

La estructura operativa de la secretaría se organiza a través de diversas subsecretarías y unidades administrativas especializadas que atienden áreas específicas de la administración federal. Su estructura principal comprende la Subsecretaría de Hacienda y Crédito Público, la Subsecretaría de Ingresos, la Subsecretaría de Egresos y la Oficialía Mayor.

Adicionalmente, la dependencia cuenta con áreas jurídicas y fiscales fundamentales, tales como la Procuraduría Fiscal de la Federación y la Tesorería de la Federación, además de unidades especializadas en inteligencia financiera y política de productividad económica encargadas de salvaguardar la integridad del sistema financiero.

¿Quiénes han ocupado la titularidad de la Secretaría de Hacienda en las administraciones recientes?

La dirección de la dependencia ha recaído en diversos economistas y funcionarios públicos a lo largo de las administraciones presidenciales del siglo XX y XXI. Entre los secretarios que han encabezado el despacho en periodos recientes figuran Guillermo Ortiz Martínez, Francisco Gil Díaz, Agustín Carstens, Luis Videgaray y José Antonio Meade Kuribreña.

Retrato fotográfico de Guillermo Ortiz Martínez.
Guillermo Ortiz Martínez se desempeñó como titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público durante la década de 1990.
Retrato fotográfico de Francisco Gil Díaz.
Francisco Gil Díaz ocupó el cargo de secretario de Hacienda durante el gobierno del presidente Vicente Fox.
Retrato fotográfico de Agustín Carstens Carstens.
Agustín Carstens Carstens dirigió la SHCP en los primeros años de la administración de Felipe Calderón.
Retrato fotográfico de Luis Videgaray.
Luis Videgaray estuvo al frente de la dependencia federal durante la primera mitad del sexenio de Enrique Peña Nieto.
Retrato fotográfico de José Antonio Meade Kuribreña.
José Antonio Meade Kuribreña dirigió la secretaría en dos administraciones federales distintas.

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