¿Qué son los Territorios Palestinos y cómo se originaron históricamente?

Los Territorios Palestinos comprenden las regiones de Cisjordania (incluyendo el sector oriental del mar Muerto) y la Franja de Gaza. Su denominación y estatus varían según el actor geopolítico, siendo ampliamente utilizados en Israel y Estados Unidos, mientras que organismos internacionales y diversos países se refieren a ellos como el Estado de Palestina o sencillamente Palestina. Estas tierras formaron parte del mandato británico de Palestina tras la disolución del Imperio otomano y fueron previstas por las Naciones Unidas en 1947 para albergar un Estado árabe junto a uno judío.

¿Cuáles fueron los antecedentes del Mandato Británico y la partición de 1947?

Tras la derrota del Imperio otomano en la Primera Guerra Mundial, la Sociedad de las Naciones otorgó al Reino Unido el mandato sobre la región de Palestina en la Conferencia de San Remo de 1920. En 1947, la Asamblea General de la ONU aprobó la resolución 181, conocida como el Plan de Partición de Palestina, que proponía dividir el territorio en dos Estados independientes, uno judío y otro árabe, con un régimen internacional para Jerusalén. La comunidad judía aceptó la propuesta, mientras que los líderes árabes la rechazaron al considerar que vulneraba los derechos de la mayoría de la población autóctona sobre la propiedad de la tierra.

¿Cómo influyó la guerra árabe-israelí de 1948 en la configuración territorial?

Inmediatamente después de la expiración del mandato británico y la proclamación del Estado de Israel en mayo de 1948, los Estados árabes vecinos intervinieron militarmente, desatando la primera guerra árabe-israelí. Al término de las hostilidades y los consiguientes armisticios en 1949, el territorio asignado al Estado árabe se vio drásticamente reducido: Transjordania (rebautizada como Jordania) ocupó y posteriormente anexionó Cisjordania y Jerusalén Este, mientras que Egipto asumió la administración militar de la Franja de Gaza. Esta contienda provocó el desplazamiento masivo de cientos de miles de palestinos, generando la crisis permanente de refugiados conocida como la Nakba.

¿Qué consecuencias geopolíticas trajo la Guerra de los Seis Días de 1967?

Durante la guerra de los Seis Días en junio de 1967, las fuerzas armadas de Israel conquistaron la Franja de Gaza a Egipto, y Cisjordania junto con Jerusalén Este a Jordania, además de los Altos del Golán sirios y la península del Sinaí egipcia. Desde ese momento, estos territorios pasaron a encontrarse bajo un régimen de ocupación militar israelí. Décadas más tarde, Egipto (en 1979) y Jordania (en 1988) renunciaron formalmente a sus respectivas reclamaciones territoriales sobre Gaza y Cisjordania, allanando el camino para que la Organización para la Liberación de Palestina (OLP) asumiera la representación soberana de las aspiraciones nacionales palestinas.

¿En qué consistieron los Acuerdos de Oslo y la creación de la Autoridad Nacional Palestina?

Los Acuerdos de Oslo, firmados entre Israel y la OLP en 1993 y 1995, estructuraron un proceso de paz transitorio destinado a culminar en un estatuto definitivo en un plazo de cinco años. Como resultado de estos pactos se instituyó la Autoridad Nacional Palestina (ANP) en 1994, dotándola de competencias administrativas y de seguridad interior limitadas en los núcleos urbanos de Cisjordania y la Franja de Gaza. El territorio cisjordano quedó dividido operativamente en tres sectores: la Zona A (bajo control civil y de seguridad palestino), la Zona B (control civil palestino y de seguridad israelí) y la Zona C (bajo control militar y administrativo exclusivo de Israel).

¿Cuál es el estatus diplomático actual de Palestina en las Naciones Unidas?

El 29 de noviembre de 2012, la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas adoptó la resolución mediante la cual se otorgó a Palestina la condición de Estado observador no miembro de la organización. Previamente, en octubre de 2011, la Unesco ya había admitido a Palestina como Estado miembro de pleno derecho. Diversas resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU, como la Resolución 2334 de 2016, reafirman que el establecimiento de asentamientos israelíes en los territorios ocupados desde 1967 carece de validez legal y pone en peligro la viabilidad de la solución de dos Estados.

¿Cómo se organiza la administración civil y militar israelí en los territorios?

En virtud de órdenes militares derivadas de los tratados de ocupación y los acuerdos de gestión, el gobierno israelí estableció la Administración Civil integrada dentro del organismo conocido como COGAT (Coordinación de las Actividades Gubernamentales en los Territorios), dependiente del Ministerio de Defensa de Israel. Esta estructura gestiona la planificación urbanística, las infraestructuras y los permisos de edificación en la denominada Zona C, la cual abarca aproximadamente el 60% de Cisjordania. Organismos internacionales y organizaciones de derechos humanos señalan que la denegación sistemática de licencias de construcción y las órdenes de demolición afectan severamente a las comunidades palestinas locales.

Sources & Further Reading

• Palestinian Central Bureau of Statistics. Census - Geography and Climate Conditions. Autoridad Nacional Palestina. Enlace de archivo
• Naciones Unidas - Consejo de Seguridad. Resolución 242 y Resolución 2334. ONU.
• Culla, Joan B. La tierra más disputada: el sionismo, Israel y el conflicto de Palestina. Alianza Editorial, 2005. ISBN: 84-206-4728-4.
• Pappé, Ilan. Historia de la Palestina moderna. Un territorio, dos pueblos. Ediciones Akal, 2007. ISBN: 84-460-2255-9.
• Corte Internacional de Justicia. Opinión consultiva sobre las consecuencias jurídicas derivadas de las políticas y prácticas de Israel en el Territorio Palestino Ocupado, 2024.