¿Qué fue la Comisión Barroso y cómo marcó la historia de la Comisión Europea?

La Comisión Barroso se refiere a las dos etapas sucesivas de la Comisión Europea presididas por el político portugués José Manuel Durão Barroso entre los años 2004 y 2014. Este período abarcó profundas transformaciones institucionales, la ampliación de la Unión Europea hacia el este de Europa, la gestión de crisis financieras internacionales y complejos procesos de ratificación legislativa. A lo largo de este artículo, el lector comprenderá los momentos clave de su nombramiento, las tensiones políticas con el Parlamento Europeo y las principales acciones desarrolladas durante sus dos mandatos.

¿Cómo se produjo el nombramiento de la primera Comisión Barroso y qué crisis superó en 2004?

El Consejo Europeo designó a José Manuel Durão Barroso como candidato a la presidencia de la Comisión Europea el 29 de junio de 2004, para un mandato inicial que comprendía del 1 de noviembre de 2004 al 31 de octubre de 2009. Su nombramiento fue ratificado por el Parlamento Europeo el 22 de julio de ese mismo año. Sin embargo, el proceso sufrió una grave crisis institucional cuando los candidatos a comisarios propuestos por los Estados miembros se someterieron a las obligatorias audiciones ante la Eurocámara.

Varios candidatos recibieron duras críticas, destacando la férrea oposición del Parlamento hacia el comisario designado por Italia, Rocco Buttiglione, debido a sus posturas conservadoras sobre asuntos sociales y la homosexualidad. Ante la falta de apoyos y para evitar una moción de censura en la votación de investidura, el presidente designado retiró la lista de comisarios el 27 de octubre de 2004. Tras intensas negociaciones diplomáticas, el gobierno italiano sustituyó a Buttiglione por Franco Frattini, quien superó con solvencia la evaluación parlamentaria. Esta crisis obligó a retrasar el inicio de las funciones del nuevo colegio de comisarios, que finalmente tomó posesión el 22 de noviembre de 2004.

¿Cuáles fueron las principales prioridades y ampliaciones de la Comisión Barroso I entre 2004 y 2009?

Durante la presentación de las orientaciones estratégicas del Ejecutivo comunitario en diciembre de 2004, Barroso estableció como prioridades el desarrollo económico, la seguridad frente al terrorismo y la defensa de los valores europeos. Uno de los primeros hitos políticos de este equipo fue la aprobación de las perspectivas financieras de la Unión Europea para el período comprendido entre 2007 y 2013.

En el ámbito de la ampliación comunitaria, la Comisión supervisó la integración formal de Bulgaria y Rumanía. El 25 de abril de 2005, los dirigentes de ambos países firmaron el Tratado de Adhesión bajo la presidencia de la Comisión, materializándose su entrada oficial en el bloque el 1 de enero de 2007, momento en el cual se incorporaron dos nuevos comisarios procedentes de dichos Estados miembros.

¿Cómo se estructuró la Comisión Barroso II tras las elecciones europeas de 2009?

Tras la celebración de las elecciones al Parlamento Europeo en 2009 y la posterior constitución de la Eurocámara, el Consejo Europeo encargó a José Manuel Durão Barroso la formación de un nuevo Colegio de comisarios. Después de superar una nueva fase de audiencias públicas de confirmación, el Parlamento aprobó e invistió oficialmente al equipo el 9 de febrero de 2010.

Esta segunda etapa estuvo integrada por 27 comisarios con carteras específicas, incluyendo al presidente, siete vicepresidentes y figuras clave como la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad. El mandato concluyó de forma ordinaria en 2014, dando paso a la posterior Comisión Juncker.

¿Qué controversias diplomáticas y desafíos marcaron la gestión de la Comisión Barroso?

La gestión de la Comisión Barroso no estuvo exenta de tensiones políticas tanto con los gobiernos nacionales como en la escena internacional. En agosto de 2010, se produjo un sonado enfrentamiento político entre Durão Barroso y el entonces presidente francés Nicolas Sarkozy, a raíz de las deportaciones masivas de gitanos rumanos ejecutadas por el gobierno francés bajo el argumento de la ilegalidad de sus asentamientos.

Asimismo, el colegio de comisarios debió gestionar respuestas humanitarias y económicas ante catástrofes internacionales, como la ayuda de 1500 millones de euros anunciada por la Unión Europea para los países afectados por el devastador terremoto del Océano Índico de 2004, además de articular relaciones diplomáticas bilaterales complejas con potencias mundiales como Rusia y China mediante cumbres anuales y hojas de ruta estratégicas.

Sources & Further Reading

• DPA. (9 de febrero de 2010). «Parlamento Europeo aprueba nueva Comisión presidida por Barroso». Deutsche Welle. Disponible en: http://www.dw-world.de/dw/article/0,,5232095,00.html
• Bowley, Graham. (19 de noviembre de 2004). «MEPs approve revamped Commission». BBC News. Disponible en: http://news.bbc.co.uk/2/hi/europe/4021499.stm
• Emilia Rojas. (22 de abril de 2005). «Durao Barroso y la falta de tacto político». Deutsche Welle. Disponible en: http://www.dw-world.de/dw/article/0,,1561503,00.html
• Reuters. (12 de diciembre de 2006). «Bulgarian, Romanian EU commissioners approved». Reuters.